המלצות הצוות הציבורי בנושא הפעלת מתקן הפירוליזה באס"פ אבליים
רקע וגישה עקרונית:
לצורך דיון וגיבוש עמדה בנושא מפעל הפירוליזה לטיפול בפסולת מוצקה המוקם באס"פ אבליים ע"י חברת EER, הקימה מליאת מוא"ז משגב צוות ציבורי לבדיקת הנושא.
המתקן, שנבנה לצורך הדגמת שיטה מתקדמת לטיפול בפסולת מוצקה, אמור לעבוד שנתיים, 75 יום בכל שנה במקבצים של 5 ימים כל פעם.
המתקן אושר בועדות התכנון כחוק, נמצא בשטח שיפוט עיבלין אך עלול להשפיע על תושבי משגב.
הידע שלנו לגבי המתקן מבוסס על ידע של חברי הצוות, מידע מהספרות, מידע שהתקבל מהיזם, ידע והנחות של צוות יועצים מומחים שנשכר ע"י הצוות כדי לסייע בהבנת התהליך והסיכונים, וכדי לחשב את פליטות המתקן לסביבה, כדי לחשב את ריכוזי המזהמים הצפויים בעטיו בישובי משגב ואת ההשלכות הבריאותיות של ריכוזים אלה על האוכלוסיה.
אחרי פגישות ודיונים עם היועצים נערך דוח מסכם המרכז את המידע שנוצר בתהליך עבודת הצוות. בהמשך הוצג דוח זה ליזם שהגיב בפגישה עם הצוות והתייחס לממצאי ומסקנות הדוח והגיב בהמשך בכתב לשאלות חברי הצוות. ממצאי עבודה זו מצביעים על השפעה סביבתית ובריאותית מינורית על האוכלוסיה באיזור עיבלין, תמרה במידה ויתקיימו כל אמצעי הבטיחות ונוהלי העבודה המוצהרים.
ממצאי הדו"ח הוצגו למשרד לאיכות הסביבה במחוז צפון. מסקנות והמלצות הצוות גובשו תוך תאום איתו.
המלצות הצוות הציבורי:
- להקים יחד עם המשרד לאיכות הסביבה ורשויות נוספות צוות פיקוח שתפקידו לפקח על פעולת המתקן ועמידת היזם בכל תנאי רישיון העסק, וכן להפעיל את המומנט הדרוש להפסקת פעולתו של המתקן במידה ולא יעמוד בתנאים.
- בהמשך לסעיף 1 מומלץ לאשר שתי הפעלות ניסיון, שלאחריהן תופסק פעולת המתקן, עד הגעת תוצאות כל הדגימות שתילקחנה שתי הפעלות הנסיון תבוצענה בתנאים שיפורטו להלן:
- ההפעלות תעשנה בפקוח צמוד של הגוף המפקח (ראה סעיף 6 להלן)
- בהפעלות אלה יש לפקח על מיון הפסולת כדי לודא שהפסולת תואמת הגדרות פסולת ביתית והמיון אינו קפדני מידי.
- במהלך ביצוע הפעלות ידגמו פליטות המערכת ע"פ מפרט שיוכן ע"י הגוף המפקח ויאושר ע"י מ. איכוה"ס.
- הדגימות לבדיקת כמויות וריכוזי דיאוקסינים ופורנים יוטסו לבדיקה בחו"ל.
- יוכן מסמך הנחיות לביצוע הפעלות אלה. שתי ההפעלות תהיינה במצב יציב של המערכת ובתפוקה מלאה, 500 ק"ג שעה במשך 12 שעות לפחות.
- לאחר קבלת נתוני הדגימות ותוצאות הבדיקות בחו"ל משתי הפעלות ראשונות אלה יוחלט ע"י הצוות המפקח באם ניתן לאשר את הפעלת המתקן או שיש לדרוש שיפורים במערכות הטיפול בגזים או במתקן. במידה וידרשו שינויים יופעל המתקן אחרי ביצוע השינויים כמוגדר בסעיף 2.
- טרם ביצוע 2 ההפעלות המבוקרות של המתקן, יבצע היזם בדיקות אוויר וקרקע בסביבה ע"פ מפרט בדיקות סביבה שיוכן על פי התקן הגרמני או האמריקאי ויאושר ע"י משרד איכות הסביבה.
- יוקם גוף מפקח שיורכב מנציגי משרד איכות הסביבה, נציגי הרשויות תמרה עיבלין ומשגב, נציג ציבור ואיש מקצוע. גוף זה יקבל יוסמך ע"י הממונה על המחוז במשרד הפנים ומנהל המחוז של משרד איכות הסביבה לפקח על פעילות המתקן.
- הגוף המפקח יפעל להפסקת פעילות המתקן במידה והיזם יחרוג מתנאי היתר ההפעלה ורשיון העסק.
- המועצה תפעל בדרכים העומדות לרשותה על מנת למנוע כל הפעלה מעבר לשנתיים בהן אושר המפעל.
- בתנאים לרשיון עסק של המתקן יובהר: (תנאים לרישיון עסק למתקן הפירוליזה)
- המתקן יטפל בפסולת ביתית בלבד
- פסולת מסוכנת שתתצטבר במערכות המתקן תועבר לאתר מאושר. לא תותר הכנסתה לסחרור נוסף במתקן.
- בארובת המתקן יותקנו ע"י היזם אמצעי ניטור רציף. הפרמטרים לבדיקה יקבעו בתאום עם מוא"ז משגב ועם משרד איכוה"ס..
- ידרשו אמצעי ניטור רציף והתראה ל- CO, H2 באזור הריאקטור.
- ידרש ניטור תקופתי לדיאוקסנים ופורנים בארובה ובסביבה. הפרמטרים לבדיקה יקבעו בתאום עם מוא"ז משגב ועם משרד איכוה"ס
- ידרש נוהל ביצוע נקיון תקופתי של המתקן.
- תדרש הגדרת נוהלי אחזקה.
- לא יאושר ביצוע נישוף פיח בצינורות הבוילר.
- הדממת המתקן עד קבלת תוצאות הדגימות משתי ההפעלות הראשונות וניתוחן.
- הגדרת אמצעי בקרת טמפרטורה שחובה שיפעלו בזמן התהליך .
- הבדיקות בארובה יכללו בין היתר אנליזה של מתכות כבדות בחלקיקים.
- שיתוף פעולה ועבודה מתואמת עם הגוף המפקח .
- עמידה בתקני הפליטה של הדירקטיבה האירופית ובהנחיות המעודכנות של המשרד לאיכות הסביבה לאיכות אוויר, משנת 2004 כולל (בין היתר) דיאוקסינים, פורנים, מתכות וחומרים אורגנים נדיפים .
- איגוד ערים ומוקד משגב יחוברו להתרעות שתתקבלנה ממערכת הניטור הרציף.
- בדיקת דיאוכסינים ופוראנים, תתבצע בכל מחזור הפעלה של המתקן.
המסמך הוכן ע"י כל חברי הצוות שהקימה מליאת המועצה לבחינת מתקן הפירוליזה:
הילה בן דורי, גידי אהרוני, יואב פיסטינר, שי בוים, גידי סטורלזי וברוך קומפנו
סיכום ישיבה מתאריך 25/2/7 בנושא הפעלת המתקן |
