הבטחת הבטיחות במפעלי הקיץ (קייטנות)

  הרשויות המקומיות, המתנ"סים וגופים פרטיים שונים מקימים מפעלים מגוונים של קייטנות, שמטרתם להעסיק ילדים בכל הגילים במהלך חופשת הקיץ. במקביל לכך התודעה בחברה

הישראלית בכל הנוגע לביטחונם של הילדים ולשלומם הולכת וגוברת. לאור זאת הדרישה לשמירה על בטיחות הילדים הפכה לאחת מאמות המידה הבסיסיות לאיכות הפעילות בקייטנות .

מנהלי הקייטנות הם אלו שאחראים על ביטחונם ושלומם של הילדים במהלך כל הפעילות. מסמך זה בא להאיר ולהדגיש בפני מנהלי הקייטנות את תפקידם ואחריותם. 

 עיקרי הסיכונים בקייטנות:

בקייטנות הקיץ קיימים סיכונים שונים ומגוונים; להלן העיקריים שבהם:

א. עלייה וירידה של ילדים קטנים מהסעות וחציית כבישים לבד, ללא ליווי;

ב. פעילות רחצה בבריכה, בים, ובפארק מים;

ג. קרבה וגישה ישירה של ילדים לכביש סואן;

ד. מתקני משחק וספורט לקויים;

ה. דלתות שאינן מוגנות כנדרש ועלולות למחוץ את אצבעות הילדים;

ו. מדרגות ללא מעקות;

ז. מתקנים סניטריים שאינם מתוחזקים ואינם עומדים בדרישות משרד הבריאות;

ח. משחקים מסוכנים שלא נעשתה חשיבה בטיחותית לגביהם ולא נשקלו ונותחו הסיכונים הכרוכים בהם.

ט. פעילות אמנות ויצירה שנעשה בה שימוש באבזרים או בחומרים מסוכנים, כמו סכינים או חומרים כימיים;

י. פעילות אתגרית, כמו טיפוס וגלישה, שיט בנחלים, גלישה בים, שחייה בברכה ופעילות של מתקנים מתנפחים;

יא. חשיפה לשמש החמה של ימות הקיץ, העלולה להביא להתייבשות ולתשישות.

אנו רואים כי הסיכונים מקיפים פעילויות מגוונות ותשומת הלב והיכולת המקצועית של הנהלת הקייטנה נדרשת לאתגר לא פשוט.

האחריות המוטלת על מנהל הקייטנה ועל המדריכים: האחריות המוטלת על כתפיו של מנהל

הקייטנה היא עצומה. המנהל נדרש להתמודד עם נקודות תורפה שונות, שהעיקריות שבהן הן סגל הדרכה צעיר ובלתי מנוסה, חוסר היכרות של המדריכים עם הילדים וקיום פעילויות שיש בהן סיכון רב, כגון ברכה, טיולים ופעילויות ספורט ואתגר. עיקר הבעיה הוא כאשר מדובר בפעילות המונית,שבה השליטה והניהול מורכבים ומסובכים מאוד. דמיינו לעצמכם פעילות בפרק מים שנוכחים בובה בעת כ- 2000 ילדים מכיתה א ועד כיתה ו. פרק המים טומן בחובו סיכונים רבים, אך הילדים אינם מודעים דיים לסיכונים אלה ואינם מקפידים תמיד על כללי המשמעת והזהירות, כל שהם מבקשים הוא פורקן ושובבות. המשימה המוטלת על מנהל הקייטנה במקרה זה היא אפוא קשה וסבוכה מאוד.

עם זאת חשוב להדגיש כי הציפייה לאחריות אינה רק ממנהל הקייטנה; גם המדריכים נדרשים

להבין את האחריות העצומה המוטלת עליהם. אין מדובר במדריך נחמד שבא לשעשע ילדים, אלא באדם בוגר, בעל כישורים ויכולות, אשר נדרש לנהל פעילות ילדים הכוללת פעילויות ערכיות

וחווייתיות, ועל כן עליו להבין את הסיכונים הטמונים בפעילות ואת ההשלכות הנגזרות מסיכונים

אלה. חשוב אפוא להעביר למדריכים ציפייה זו בכל תהליך ההכנות עד לפתיחתה של הקייטנה.

חוק הקייטנות וחוזר המנכ"ל של משרד החינוך: תפקידם של חוק הקייטנות ושל חוזר המנכ"ל

לקייטנות הוא לשמור על אמות מידה ראויות בתחומי הביטחון, הבטיחות, התברואה והתכנים

החינוכיים בקייטנות. הפיקוח על הקייטנות, שנעשה באמצעות המחוז של משרד החינוך, מחלקת

רישוי העסקים של הרשות המקומית ואנשי מטה ובעלי מקצוע רבים נוספים, מהווה כלי מרכזי

למימוש חוק זה ולהבטחת שלומם של ילדי הקייטנות.

סיכום מאפייני הפעילות המרכזיים והעיקריים של מפעל הקייטנות כוללים פעילות ספורט חוויה ואתגר. בכדי להצליח בפעילות זו, עליו לנקוט בגישה של ניהול בטיחות ממוקד במניעת כשלים וטעויות.תהליך זה כולל זיהוי של סיכונים קיימים בקייטנה והערכתם, וחשיבה מקצועית שבמסגרתה ייבחנו הסיכונים, יילמדו ההנחיות הבטיחות והתברואה של הקייטנה.

מתוך כך עולה ומודגשת חובתו העליונה של מנהל הקייטנה לפעול לבריאותם, ביטחונם ושלומם של חניכי הקייטנה. זהו צו מוסרי עליון המוטל עליו, וכדי להצליח בו הוא חייב להבין את מחויבות

והאחריות המקצועית המונחת על כתפיו.

במאגר חוזרי מנכ"לבאתרים של משרד החינוך ישנו מאגר חוזרי מנכ"ל המאגד חומרים מקצועיים בכל התחומים. אפשר למצוא חומרים לקייטנות ולמחנות, וכן עדכונים לפעילויות מגוונות וחומרים נוספים באתרים הרשומים מטה:

/http://cms.education.gov.il/EducationCMS/Units/Owl/Hebrew/Nehalim/Hozrim

/http://cms.education.gov.il/EducationCMS/Units/Bitachon/ChozreyMankal/Betichut - /http://cms.education.gov.il/EducationCMS/Units/Bitachon/ChozreyMankal/Bitachon -